| 齐齐哈尔市领导杜吉明在市革命老区新农村建设会议上的讲话 |
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| 2006-07-10 13:57 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
杜吉明在齐市革命老区新农村建设会议上的讲话
一、过去一年，市县老促会做了大量工作，为齐市革命老区经济社会发展做出了很大贡献。去年以来，市老促会牢牢把握促进革命老区经济社会发展这个中心，强化为老区人民服务、为各级党委和政府当好参谋两项职能，突出抓了招商引资、动员社会力量支持革命老区、调研、宣传和自身建设五项工作，效果比较明显。一是招商引资。市委、市政府没有给老促会下达硬性指标。但这些老同志自己给自己压担子，自觉把它列为工作重点，充分发挥余热，挖掘各方面的潜能，现已谈成并启动的招商项目有1项，正在洽谈的超亿元的项目有2项，从中看出老促会同志的觉悟和能力。二是动员社会力量支持革命老区。主要以建设种养基地的形式，帮助与老区农村和农民联系紧密的有实力的民营企业，搞好项目对接。如去年末组织召开的相关县区与隆亿食品有限公司、山鹰集团等企业项目对接会，效果就很好，企业出台了扶持老区农民发展特色种养业的优惠政策，使各老区县在獭兔、肉鸡饲养和保鲜蔬菜种植等项目上都出现了部分村整村推进的好势头，为老区的发展增加了新的经济增长点。三是帮助老区解决实际困难。为解决老区群众行路难、吃水难、就医难、上学难“四难”问题，各级老促会都做了许多实实在在的工作，帮助上了40多个项目，累计争取资金近2000万元。齐市最后一个无电村，即讷河市讷南镇平房村的通电问题，就是市县老促会积极协调省里帮扶资金20万元，县里匹配10万元解决的。四是在老区建设方面为各级领导当参谋。市县老促会的同志深入老区做了大量的调查研究工作，写出了几十篇调查报告。
二、提高认识，坚定信心，增强加快革命老区社会主义新农村建设的责任感和使命感。建设社会主义新农村，是党中央做出的重大战略决策，而革命老区实现经济、社会、文化协调健康发展是新农村建设的重中之重。一是从政治上看，革命老区人民在中国人民的解放事业中做出了历史性的贡献，新中国是他们用鲜血和生命换来的，改革开放的伟大成果也是在这个基础上取得的。二是从经济上看，必须承认，新中国成立后特别是改革开放以来，老区农村确实有了很大的发展，但问题也很突出。三是从社会发展上看，目前在老区村中仍有46个村不通公路，97个村没有很好地解决饮水问题，9个村没有小学，103所小学校舍有很多危房，能在村里简单处理普通常见病、多发病的村不足20个。相比之下，老区村建设社会主义新农村的任务更重、难度更大。今后在这方面，各职能部门都应制定可行的扶持规划，落实支持老区的措施，为提高老区经济发展水平，使老区人民过上富裕的生活，尽到自己的责任，做出更大的贡献。
三、市县老促会要充分发挥在老区社会主义新农村建设中的促进作用。建设社会主义新农村为各级老促会施展才能提供了广阔舞台。一要牢牢把握促进老区经济社会发展这个中心，为老区人民多做实事好事。近几年，老促会在招商引资，动员社会力量支持老区等方面已经有了好的开端，要一以贯之地抓下去，争取更大的作为。在解决老区人民“四难”的问题上，要按照上级的要求选准项目，多争取些资金扶持。二要做好老区社会主义新农村建设的协调工作。市县老促会特别是老促会的领导，多是由第一线退下来的德高望重的老领导，在沟通上下、联系左右等方面具有很大优势。因此要发挥好这些优势，充分调动包括成员单位在内的各有关方面的积极性，通过积极沟通和协调，争取各方面的支持，努力使重点项目安排、大额资金使用，科技智力投入、难点问题解决等方面向齐市老区倾斜。三是继续当好各级党委和政府的参谋。主要是在社会主义新农村建设的规划设计上，在解决最主要的困难比如发展生产增加收入上，在处理新农村建设过程中出现的新情况新问题上，在老区人民的组织发动和思想工作上，在反映老区人民需求上都应发挥好参谋作用。四是要在宣传老区上进一步投放力量。宣传老区既可以让全社会有更多的人了解、认识老区，从而自觉地为老区人民做些事情，同时也可以对全社会进行革命传统和爱国主义教育。要注意与宣传部门、新闻媒体搞好配合，挖掘教育、文化等部门在这方面的人才潜力，把经常性宣传同开展有意义的活动结合起来。
四、进一步加强对老区建设工作和老促会的领导。搞好革命老区社会主义新农村建设，是全党、全社会的共同责任。各级党委和政府一定要切实加强和改进对老区开发建设及老区建设促进会的领导。
第一，加大老区新农村建设的推进力度。齐市老区相对贫困和落后的现实，决定了我们在建设新农村中，必须给予重点关注和支持。今后，无论是安排整村推进的扶贫村，还是安排新农村建设的试点村，在条件相同或大体相同的情况下，老区村要往前排。对那些暂时不能列入扶贫整村推进和新农村建设试点的老区村存在的特殊困难，各级党委、政府及有关职能部门，要采取特事特办，急难事优先办的办法，在力所能及的范围内为老区人民解好燃眉之急，为新农村建设做好铺垫，打好基础。尤其要在发展生产、增加收入、调整产业结构、加速富余劳动力转移等方面下功夫。在上级扶持的基础建设资金中要尽量照顾老区村。要结合农村党员先进性教育长效机制建设，引导群众选好班子，抓好队伍，进一步搞好整改，多解决一些实际问题，巩固先进性教育的实践成果、制度成果和理论成果。各级党委和政府主管老促会工作的领导同志，最好同时也主管老区经济工作，这样有利于与老促会搞好工作协调和配合。
第二，各级党委和政府要支持老促会的工作，切实解决老促会工作中的困难。一是老促会的成员单位需进一步加强和调整。为更好地适应建设社会主义新农村的新形势，除原有农口及涉农紧密的部门外，卫生、教育、文化等部门也要参加进来。市老促会这次会议前已调整完，各县也要跟上，抓紧调整完善。二是机构人员要与工作性质和工作量相适应。市老促会办公室原为科级单位，根据有关精神和工作量的增加，经市委、市政府研究，拟升格为副县级单位，编制也拟定为一类事业编，各县除会长外，要配一名专职科级办公室主任或主任科员，以便于协调工作和队伍稳定。目前没配专职工作人员的县，最少要配一人，可从机关或事业单位编制中调剂。三是各县对聘任的老促会会长，除政治上关心、生活上照顾外，在工作上也应创造一定条件，比如适当补贴些通讯费、交通费，数额各县(市)可根据情况自定，原则上不低于当地局(科)级干部的待遇。总之，在工作生活方面对老促会的同志，特别是已离开第一线的老领导宁肯从优一些，也不要让他们做难。有人说“再困难也不能难了‘一老一少’，老是老促会，少是关工委，因为他们的工作连承历史，影响未来”。
第三，各级老促会要进一步加强自身建设。应当说老促会的同志，尤其是领导同志，无论是政治素质、领导艺术，还是实践经验、理论水平都是值得我们市县在位的很多领导学习和借鉴的。当然也有个与时俱进的问题。比如社会主义新农村建设、和谐社会建设、资源节约型和环境友好型社会建设等，都是前无古人的伟大工程，遇到的情况和问题多是以前未曾经历的，要从事这方面的工作，要当好各级党委、政府的参谋，唯一的办法就是学习，学习好新理论、新政策，深刻领会精神实质，进而把握中央重大决策的核心内容、战略重点和政策措施，了解省市相关工作的总体规划及实施细则，不断提高理论思维能力、求真务实能力和解决实际问题的能力。还有就是要多走下去，调查研究，了解不断变化的社情民意，增强所提意见和建议的针对性、适用性和可操作性。
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